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历下区统计局2021年法治政府建设情况年度报告

  顺盈注册2021年,历下区统计局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习总书记关于统计工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力推进依法统计、依法治统,为确保统计数据真实准确提供扎实的统计法治保障。

  (一)扎实开展学习,强化责任意识。一是领导干部带头学,区委主要领导传阅学习了中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件;各经济部门一把手在政府工作会议上集中学习《意见》《办法》《规定》;二是积极推进《统计法》《统计法实施条例》等相关法律法规进党校。三是积极落实统计工作人员学法用法制度,加强专业知识学习培训,提升统计人员综合素质,采取集中学习与自学相结合的方法,不断加强对《统计法》《统计法实施条例》等法律法规的学习,组织统计人员进行统计法律法规基础知识测试,及时巩固学习成果,当好学法守法、普法宣传和执法检查的带头人。

  (二)加强普法宣传,打造良好氛围。一是充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”法治宣传日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要节点,通过设置《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》宣传展板、发放普法小册子等形式宣传统计法律法规;协调历下大厦多媒体设备播放统计法相关知识,向干部职工和来访群众宣传统计法律法规;各办事处统计站也充分利用辖区优势,开展了形式多样的统计普法宣传活动。有的依托街心花园、游园广场等,采取悬挂宣传横幅、发放统计宣传单及普法读本等形式开展宣传,有的在繁华的购物广场,通过LED屏播放、设置漫画展板、发放宣传手提袋等向来往游客宣传统计法律法规,有的在辖区社区活动室设置宣传咨询台,向企业人员和社区居民宣讲《统计法》法律条款,并提供相关法律咨询。二是将统计普法宣传贯穿于法治建设全过程。充分利用企业培训会、年报会、现场调研、“双随机”执法检查等时机对统计调查对象宣讲统计法律法规,发放统计法宣传手册,做到“四上”企业统计普法全覆盖。使其充分认识到依法统计的重要性,自觉遵守统计法律法规。通过普法宣传活动,进一步提高了社会公众对统计法律法规的了解,增加了统计调查对象的统计法律意识,为营造全社会统计依法守法的良好氛围奠定了基础。

  (三)强化法治思维,开展“双随机”检查和数据核查。一是按照“双随机”执法检查要求,开展执法检查工作。检查重点围绕依法提供统计资料情况;依法建立原始记录、统计台账和执行统计资料管理制度情况;依法为履行法定填报职责提供保障情况;依法配合统计调查和统计监督情况等方面展开。2021年,配合市局对随机抽取的40家“四上”企业进行现场检查,切实保证执法检查工作不走过场、高质高效、扎实推进。二是积极开展常态化核查,落实数据质量常态化核查机制,与省局“四进”工作组一起分专业、分组逐一实地走访调查,认真核查“一套表”调查单位的营业执照、利润表、资质证书、门牌照片、设备照片、项目施工照片和建设项目批复件等多项资料,确保申报资料的真实性、准确性和完整性。加大对统计调查对象的业务指导,使其准确把握数据统计口径。三是对执行国家统计政令、国家统计标准和统计调查制度情况、“跑数要数”问题进行全面排查,对违背统计法精神的文件和做法进行全面清理纠正,保障源头统计数据质量关,防范统计调查数据造假、弄虚作假行为。

  (四)坚持依法治统,加强数据质量把控。一是严格执行国家统计报表制度,全面完成工业、建筑业、贸易业、房地产开发业、服务业、金融业等行业,投资、能源、劳动工资、科技、住户调查等领域各项调查任务,并按照“开网即查、随报随审、查询核实”的工作要求,不断加大数据审核查询力度,从数据报送、反馈审核等各个环节做到即时审核、及时查询和限时修改。二是根据统计法律法规要求,严格规范统计工作流程,各专业分别制定统计数据质量管理体系,按照比例开展统计数据质量自查、抽查。三是抓好重要经济指标监测。通过统计联网直报平台,深入剖析指标同比、环比和奇异值变化规律,准确查询企业数据变化情况,对主要指标进行严密跟踪和监测,对结构调整、经营风险等进行常规性监测,分析问题,查找原因,确保数据质量的真实准确。

  一是统计执法队伍力量薄弱。随着依法治统工作的不断推进,执法队伍人员不足,执法专业水平不高的问题逐渐突出。二是统计法治宣传教育还不到位。部分统计调查对象统计法制观念淡薄,对统计法律法规的认识不足,对统计工作的重要性和严肃性缺乏足够认识,依法报送统计资料的自觉性有待提高。

  局主要负责人高度重视统计法治建设,始终把依法行政、依法统计工作贯彻到全局工作中,把履行法治建设作为统计局重点工作,将此项工作落到实处。一是强化组织领导,坚持依法决策。把法治建设纳入年度工作规划和工作要点,涉及实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排等事项,按程序召开党组会议研究,由领导班子集体根据民主集中制做出决定。二是完善日常管理,切实发挥法治建设领导作用。对法治建设的重要工作亲自部署,每年专题听取法治建设情况汇报,如:统计执法检查和案件处理情况,统计规范化建设情况;研究解决统计法治重大问题,如:“双随机”检查问题等,及时研究解决法治政府建设中的疑难和问题,确保工作顺利开展。

  (一)加强统计队伍建设,提高执法人员业务素质。建立常态化学习机制,认真学习《统计法》及相关法律法规,充分认识统计造假弄虚作假的极端危害性,牢固树立“红线”意识。继续组织符合报考条件的人员参加统计执法资格考试,充实执法人员力量。加大执法人员培训力度,不断提高执法人员的政治素质、业务能力、综合协调能力和应变能力,以适应统计依法行政的要求,为统计数据真实性保驾护航。

  (二)继续加大统计普法宣传力度。将普法宣传贯穿统计工作全过程,进一步加大《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规规章的宣传力度,通过组织全方位、多形式、多层次、无缝隙、全覆盖的法治宣传,切实增强全区各级领导干部、统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识,严格依法履行职责,营造良好统计法治环境,推动统计现代化改革和统计“八五”普法规划顺利开局。

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